借上復興住宅の返還で入居者への対応が最も厳しいのが西宮市だ。

　「そもそも西宮市は、要介護３以上の高齢者や重度障害者でも『希望の空き室が見つかるまで５年間の猶予』を認めただけ。継続入居は一切認めず、年齢基準もないんです」

　西宮市の入居者連絡会長を務める松田康雄さん（６６）は疑問を投げ掛ける。「９０歳以上や認知症の高齢者も転居におびえています。現状を見て、判断してほしい」

　松田さんが暮らす都市再生機構（ＵＲ）の借上住宅「ルネシティ西宮津門２号棟」を訪ねた。

　入居者は９６人。６５歳以上の高齢化率は７割。県営住宅なら継続入居が可能な８０歳以上が２３人いる。

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　「今の生活で精いっぱい。転居？　どこにもよう行きません」

　独り暮らしの谷幸世（さちよ）さん（９０）は人なつっこい笑顔で話す。

　地域の老人会長を２年前、引退した。６年前に股関節の手術を受け、足腰は弱くなったが、手押し車で１キロ先のスーパーへ行く。介護認定は「要支援１」。自力で暮らせるのも、茶飲み話をして、年１回のバス旅行を心待ちにできる近所付き合いがあるからだ。

　西宮市役所の近くにあった文化住宅は震災で半壊した。市の勧めで借上住宅に入居したのは７３歳。２０年後に退去の必要があると聞いた覚えはない。

　週２回、デイサービスで風呂に入れてもらう。整形外科、内科、眼科、歯科に通い、１日に１２種類の薬を飲む。８畳間を行ったり来たりして、足腰を鍛える。たまに、同じ棟の８０代と９０代の女性と愚痴を言い合う。

　「ほんまに出ていかなあかんのやろか」「転居先で転んで骨折でもしたら、もう歩けんくなるのに…」

　２時間ほど話して、午後８時には床に就く。眠れない夜が増えた。

　穏やかで規則正しい生活が根底から揺らいでいる。

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　西宮市の借上住宅入居者は２７２世帯。同市は昨年１２月、配慮が必要な高齢者に福祉や医療の専門家から助言をもらい、安心して転居できる方策を探る「アドバイザー会議」の発足を決めた。だが、岡筋政之住宅部長はいう。

　「西宮は近くに転居可能な市営住宅が多く、神戸市や兵庫県とは条件が違う。基本方針を変えるつもりはない」（木村信行）