▼西宮市森具地区、西宮北口駅北東地区 高層化防ぐ地区計画提案
西宮市の森具地区（一〇・五ヘクタール）は一九九七年一月に着工し、震災から丸五年の今年一月十七日、地区中央に完成した森具公園で「復興セレモニー」を行った。
仮換地指定率は九七％。補償交渉は残り一件となり、道路やライフラインの本管整備も九七・九九％まで進んだ。約三百七十区画ある宅地のうち、二百八十区画に住宅が建ち、駐車場利用などを含めると八割が再建ずみ。「まちのハード整備はほぼ完成した」（西宮市）という。
まちづくり協議会は「一定の役割を果たした」として三月二十六日に解散。通常の自治会活動に移行した。市では、本年度中に換地処分計画を定めるための準備を進めており、事業は清算段階を迎える。
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西宮北口駅北東地区（三一・二ヘクタール）でも仮換地指定率が九割を超え、住宅再建も本格化。地元のまちづくり協議会は高層建物の乱立を防ごうと、地区内の建物の高さを制限する地区計画案を西宮市に追加提案、条例化を目指している。（勝沼 直子）
神戸市、淡路の現状 「にぎわい」まだ遠く
神戸市内では十一地区で復興区画整理事業が進む。大半の地区で、事業計画の決定から既に三、四年が経過し、仮換地指定率の市平均は六六％（七月一日現在）に達する。しかし、仮換地が終わっても、高齢や資金難を理由に自宅再建を断念する例も少なくない。更地が“虫食い状態”で残るケースも出始めており、一部から「再・仮換地」で土地の集約を求める声も出ている。
同市長田区の御菅西地区（四・五ヘクタール）。震災前には三百三十四戸があったが、二百四十二戸が全壊・全焼するなど、八三％にあたる二百七十六戸が大きな被害を受けた。同地区の仮換地指定率は五七％に達したが、住宅や店舗の再建を申請したのは三十九戸にとどまる。震災直後から同地区で活動を続けているボランティアは「実際に再建できたのは十五、六軒程度。受け皿住宅などへの入居者もいるが、まちのにぎわいが戻ってこないのも事実」と話す。
同地区で会社を経営する男性は「このままでは再建できた家と家の間に、利用しにくい土地が残るケースが出てくる。当分、家を建てない人の土地を集約するなどの工夫も必要ではないか」と訴える。
これに対し市は「集約するメリットはあるが、個人の財産の問題でもあり難しい」としている。
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淡路島・北淡町の富島地区。仮換地指定率は県内で最も低い一三％にとどまる。同町都市整備事務所は今月下旬にも、初めて対象地域全戸に、具体的な仮換地案を個別説明する。事業は大きな節目を迎えようとしている。（西 栄一）
| ＜築地地区 復興の歩み＞ | |
| １９９５・１・１７ | 阪神・淡路大震災 |
| １９９５・２・２６ | 築地地区復興委員会発足 |
| １９９５・８・８ | 第１次都市計画決定 （被災市街地復興推進地域の指定、土地区画整理事業区域の決定など） |
| １９９５・９・１４ | 住宅地区改良事業地区指定 |
| １９９５・１２・２８ | 第２次都市計画決定 （都市計画道路、都市計画公園の決定） |
| １９９７・２・２８ | 仮換地指定始まる |
| １９９７・３・２０ | 第３次都市計画決定（道路２本追加） |
| １９９８・３・３１ | 第１期改良住宅完成（１２０戸） |
| １９９９・５・３１ | 第２期改良住宅完成（６０戸） |
| １９９９・１２・１４ | 第４次都市計画決定（道路追加） |
| ２０００・１・３１ | 第３期改良住宅完成（１０４戸、８店舗） |
| ２０００・３・６ | 第４期改良住宅着工（１６戸、７店舗） |
| 復興土地区画整理事業の現状 （７月１日現在、決定日は年・月・日） | |||
| 地区 | 面積 (ヘクタール) | 事業計画 決定日 | 仮換地 指定率(%) |
| 森南第一 | 6.7 | 97・9・25 | 87 |
| 森南第二 | 4.6 | 98・3・5 | 87 |
| 森南第三 | 5.4 | 99・10・7 | 29 |
| 六甲道 駅北 | 16.1 | 96・11・6 | 88 |
| 六甲道 駅西 | 3.6 | 96・3・26 | 94 |
| 松本 | 8.9 | 96・3・26 | 73 |
| 御菅東 | 5.6 | 96・11・6 | 77 |
| 御菅西 | 4.5 | 97・1・14 | 57 |
| 新長田 駅北 | 59.6 | 96・7・9 | 48 |
| 鷹取東 第一 | 8.5 | 95・11・30 | 100 |
| 鷹取東 第二 | 19.7 | 97・3・5 | 54 |
| 芦屋西部 第一 | 10.3 | 98・5・25 | 60 |
| 芦屋西部 第二 | 10.7 | 98・3・26 | 39 |
| 芦屋中央 | 13.4 | 96・6・18 | 70 |
| 森具 | 10.5 | 96・2・29 | 97 |
| 西宮北口 駅北東 | 31.2 | 96・11・8 | 91 |
| 築地 | 13.7 | 95・12・27 | 65 |
| 富島 | 20.9 | 96・11・6 | 13 |
